郭立昌談APEC的好處

APEC成立之初，高瞻遠矚的發起人—澳洲總理霍克（Bob Hawke）就提到以「經濟體（Economy Body）」互稱各會員國，而不以「國（State）」互稱，期望免除爭端；其中最大的受益者當然是台灣。因為在台灣的中華民國自從退出聯合國之後，國際之路舉步惟艱，國際的迴旋空間相當狹窄；APEC是鬆散型組織，其「開放」的特性可以使台灣善用，成為可著力的國際交流平台，為台灣爭取權益。

身歷1986年外資企業大量撤離台灣的衝擊，倡議「社會責任投資（簡稱SRI）」的郭立昌開始舉行「科技與未來講座」，向國人宣揚產業升級的必要性，同時協助日商機器人公司利用撤資的美商Mattel公司在泰山的舊廠址重建事業，也幫助鄉親轉型升級。然而，諸多作為仍然不足以彌補外移的損失；所以自食其力加速「電子商業（Electronic Commerce）」—簡稱EC的新科技經濟系統（簡稱TES）之研發，終於獲得初階的成果。

巧合的是，甫上任就努力推行網路科技的美國總統柯林頓（Bill Clinton）居然在1997年簽署「The Framework of the Global Electronic Commerce」行政命令；同一時間我們向經濟部提案的EC被兩個經濟系教授斥為「荒謬（ridiculous）」，所以我們就朝向APEC前進。

想不到，各國代表在溫哥華聽見「EC」的發明，普獲認同，大家想出了一個「Micro Business(微型企業)」的名詞回應，咸認為是符合1994年APEC「茂物宣言（Bogor Declaration）」裡那個「可多國參與的貿易系統（Multilateral Trading System）」的最佳實例（Best Practice）；因此，K-Horn Science Inc.(KSI)爭取到1998年APEC講師的資格，在1998年吉隆坡APEC提案「E-Commerce」通過，各國政經領袖回去推動相關基礎建設。台灣人在APEC國際交流平台促成21世紀必需的產業，郭立昌即書寫《使命》一冊給府院高層，台灣當局旋即成立相關推動小組，在20世紀結束之前，準備就緒。

回顧過往，可知APEC是可以實現想法的國際平台，像2017年在峴港的APEC領袖會議「高峰主題演說（Summit Keynote Address）」美國總統川普（Donald Trump）開場白就扯到「Indo-Pacific(印度-太平洋)」，根本無視於他參加的會議叫做「Asia-Pacific(亞洲-太平洋)」的經濟合作會議，但也沒人敢制止他（或糾正他）；即使大家都知道APEC會員經濟體有東北亞的日本、南韓、俄羅斯，兩岸三地的台灣、香港和中國，東南亞的菲律賓、新加坡、汶來、印尼，中南半島的馬來西亞、泰國和越南，南太平洋的澳洲、紐西蘭和新幾內亞，東太平洋沿岸的加拿大、美國、墨西哥、秘魯及智利，就是沒有印度洋的國家。

惟川普說到興起，說大家都在「佔美國的便宜（the United States be taken advantage）」，大家都不提供市場給美國，他要替美國人爭取權益，所以想和美國生意往來就得「一對一」來談—此舉形成了「雙邊主義（Bilateralism）」，完全違背了APEC的「多邊合作（Multilateral Cooperation）」宗旨。但是，川普卻贏得支持他的人的認同，其他經濟體對其言論根本不敢置喙—這就是APEC的鬆散結構可被應用來爭取對自己國家有利之處。

川普在高峰主題演說也提到「執行智財法」，美國在2017年初成立「IPR Center(智慧財產權中心)」就是要強力執法；而台灣人在1998年APEC提案「電商產業」的當時就等同於擁有「IPR(智慧財產權)」，大可善用APEC這個平台和使用者談「付費」的執法方式。可惜，給執政當局再多的資料，真的是「言之諄諄、聽之藐藐」，他們一副遭電木板阻隔而絕緣的樣子，國家的利益就一點一滴地流失。

反觀仍被視為開發中國家的越南，主辦本屆APEC領袖會議，雖然主要會期在11月8-10日三天，但他們自6日即有一連串的會議及活動，到了11日還不放各國領袖走，還安排各種活動，以迄13日仍有會議在河內舉行，持續加溫，為自己的國家爭取最大的利益。

總之，APEC乃是高峰權力匯集處，最大的好處是，當創意與權力融合時就浮現「錢（$$$）」的樣貌，我們在1998年APEC公布所發明的「TES」預估將產生10兆美元的「錢」—這原本是台灣全民應得的益處，可以促成台灣的實質國民所得倍增、充裕國家財政，幫下一代有好的出路，使在台灣的中華民國成為最富強的國家；可惜，卻在貪腐肆虐之下，先機盡失，當局又無能掌握時機。如今他國正在為「傳智卡」這個數字貨幣立法為國幣，並且設置我們倡議的「ICT控制中心」—即所謂的大數據中心，台灣的機會正一層又一層地遞減。

其實，在領袖會議之前，APEC一年的各類會議至少兩百場，然後統整其精華呈給領袖們背書（endorsement）；峴港領袖宣言提到2020年的願景，未來這三年還有機會，惟需霹靂手段，與國際大趨勢同步，全力掃擋貪腐集團，除惡務盡，台灣才可能得到應有的利益。

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美國發明專利(Linda Din Invention)：

https://patents.google.com/patent/US6304796

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談賴清德反貪腐：http://tnews.cc/07/newscon66708.htm

郭立昌論APEC婦女權益議題

APEC成立之初即相當重視「婦女權益」的議題，各經濟體領袖們咸認為婦女對區域經濟的貢獻是促進繁榮的重要因素；因此自1996年起即努力建立起婦女參與的機制。其發展的進程如下：

在1996年的菲律賓蘇比克APEC領袖宣言，各經濟體領袖們即明確地指示部長們：「我們要求部長們特別強調婦女的全面參與。(We ask that ministers put special emphasis on the full participation of women.)」於是「婦女領導人網絡(Women Leaders’ Network, WLN)」於焉成立。

1997年溫哥華領袖會議，各經濟體領袖們咸認為：「APEC應採取具體措施，加強婦女在經濟發展中的重要作用。(We believe APEC should take specific steps to reinforce the important role of women in economic development.)」

1998年吉隆坡APEC領袖會議發表宣言：「我們支持繼續努力，進一步發揮婦女在亞太經合組織進程中的作用。為此，我們指示部長們為婦女工作的整合制定一個架構。(We support continued efforts to further the role of women in the APEC process. To this end, we instruct Ministers to develop a Framework for the Integration of Women in APEC.)」

1999年紐西蘭APEC領袖宣言：「我們歡迎『APEC婦女整合架構(the Framework for the Integration of Women in APEC)』，這是加強婦女為本地區的繁榮作出貢獻並從中受益的重要一步；(which is a significant step to enhance the ability of women to contribute to and benefit from prosperity of the region;)我們將在下次會議時審查該架構的實施情況。(We shall review implementation of the Framework when we next meet.)」可見APEC高峰會議在公元兩千年即已完成婦女權益的整合架構。

自1986年為了解決失業而創辦台灣第一家社會企業(盛虹企業公司—簡稱SEL)的丁玲虹女士，自食其力進行社會責任投資(SRI)，發明新科技經濟系統(簡稱TES)，在1997年帶至溫哥華APEC促成「微型企業(Micro Business)」，使得婦女的貢獻備受矚目；丁玲虹(Linda Din)進而在1998年APEC的「Market Access」論壇中擔任講師，為飽受亞洲金融風暴所苦的受害國提出解決方案，她根據其發明的「TES」之「電子商店系統(The eStore System)」在任務小組會議促成「電子商務(E-Commerce)」法案，進而在2000年汶萊APEC倡議在「IT(資訊科技)」中加進「C(通信，Communication)」成為「ICT」，各國可藉由發行「傳智卡(TranSmart Card)」籌集「社會責任投資基金（SRI Fund）」充裕財政，丁玲虹十多來致力的「創新產業—電商產業」於焉成型；同時，婦女對APEC的貢獻也深植於各經濟體政經領袖的心中。

2003年發起創立APEC的澳洲政府發現區域經濟不平衡發展的現象，特邀請Linda Din至泰國APEC提案「Global Channel-TES」以符合「茂物目標(Bogor Goal)」的可多國參與的貿易系統目標，獲得「這是2.4億人創業的最佳導引」，同時促成「最佳實例政策(Best Practice Policy)」，大會現場響起「新世界首富出現了」的聲音。可惜，一個宛如宗教傳道人的女性創業家，居然回到台灣竟然遭受公器連番肆虐，以至於壓力超出負荷，在2004年11月11日倒地不起，群醫束手。

2006年APEC領袖會議時，澳洲代表在河內問起「Global Channel-TES」的進度，方知Linda Din在自己國家遭受肆虐的情況，與會代表咸表示：「You’re persecuted by your government…」並認為這是「貪腐集團(the entities of corruption)」的行徑，從此「反貪腐(Anti-Corruption)」到「抗貪(Fighting Corrupting)」都會出現在每一次的領袖宣言之中。惟台灣的貪腐集團仍不知收手，持續以各種手段施行肆虐—這不僅是對傳道人的不敬，更是台灣產業沉淪的主因之一。

2012年APEC在海參威舉行，主辦國俄羅斯根據前述的「WLN」，在聖彼得堡舉行「APEC婦女與經濟論壇(Women and the Economy Forum, WEF)」；這是延續2011年美國APEC，在舊金山召開第一次「婦女與經濟高峰會（Women and the Economy Summit, WES）」，會後發表「舊金山婦女暨經濟宣言（San Francisco Declaration on Women and the Economy）」，內涵包括：「擴展融資管道」、「拓展市場機會」、「能力及技術建構」，以及「提昇女性領導力」等四大主軸議題；而WEF則進一步以「婦女與創新經濟成長」為主題，以期婦女權益獲得保障，繼續對區域經濟作出貢獻，並且提升優質意識。

2017年越南峴港APEC領袖會議已經落幕，領袖會議的特使宋楚瑜先生特地在今天（11/13）的記者會中提出甫成立的「APEC婦女與經濟子基金（APEC Women and the Economy Sub-Fund）」—這似乎與丁玲虹上個世紀在APEC倡議的「SRI Fund」蠻有異曲同工之處；惟台灣錯失了21世紀的前17年，如欲彌補，除非還丁玲虹一個公道，並且大力掃蕩貪腐集團，否則不可能奏功！

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，為國際知名科技及政策倡議專家。

APEC的多邊合作與雙邊主義之爭

APEC CEO Summit 2017的議程今天11月10日進入第三天（Day 3），大會安排三位重量級的人物作「高峰會主題演講（Summit Keynote Address）」，排序首先登場的是日本首相安倍晉三，第二位是美國總統川普（Donald J. Trump），第三位是中國中央總書記習近平；然後就是閉幕典禮，由今年越南主辦單位交棒給2018主辦經濟體巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）。

APEC成立的宗旨在於促進區域經濟繁榮，鼓勵「多邊合作（Multilateral Cooperation）」，每年約有兩百場大大小小的會議舉行著，最後統整出最具代表性的結論，由部長會議提出，再由領袖會議背書，各經濟體產生共識，各自去落實，因此成果非凡；具體成果為21個經濟體的GDP佔全球的60%、貿易量約佔世界的47%。最大的證明是1994年在印尼茂物訂定至2020年的「茂物目標（Bogor Goal）」逐步實現，其條文共有11條，第4條即清楚地寫著：「加強開放多邊貿易系統（strengthening the open multilateral trading system）----」，毋庸置疑的，APEC是鼓勵「多邊合作」的國際經濟組織。

因此，KSI推動多年的SRI社會責任投資才有個著力的國際交流平台—「APEC」，最著名的當然是在1998年吉隆坡APEC提案促成的「電子商務（E-Commerce）」案，進而形成21世紀最重要的「電商產業」，產生了各種的網。由於台灣在國際壓力下，在1986年匯率快速升值，造成國民所得膨脹現象，許多外資企業不約而同地說：「台灣的國民所得已超過三千美元，已經沒有投資的價值了---」紛紛撤資關廠遷至低國民所得國家，留下失業問題；原本從事產業升級服務的KSI則把SRI的重心放在「創造就業機會」，才會發明出「Global Channel-TES」，而茂物目標中所提的「Multilateral Trading System」正好合乎「Global Channel-TES」的發明初衷，才會帶至APEC得到「普獲認同與接受」的共識，進而形成全球通行的電商產業，原本開發中的經濟體變成富庶，原本籍籍無名的創業者變成鉅富。可見APEC之「共識決」、「開放」的多邊合作目標是有效的。

越南在2006年11月首度舉辦APEC領袖會議時，筆者在河內的會場收到一份「TPP草案20章」的資料，那是由「汶萊、智利、紐西蘭、新加坡」四個經濟體發起高標準的「泛太平洋策略經濟夥伴協議（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）」，因名稱太長故簡稱「TPP」；時任日本首相的安倍晉三想必也應該會收到這份「TPP」資料，不過他隔年（2007）9月就下台，因為當時大家注意的是澳洲總理霍華德（John Howard）倡議的「FTAAP(亞太自由貿易區)」，TPP因而無生無息。TPP再度受到矚目是，歐巴馬（Barack Obana）在2009年1月就任美國總統之後，因為歐巴馬在入主白宮幾天後即指派「美國貿易代表署（USTR）」主管隆克（Ron Kirk）到國會報告「TPP對美國的好處」，前述的「高標準」是因為TPP具有法律強制力，需要國會同意。而筆者在2009年APEC領袖會議中，也在新加坡Suntec會場聽隆克大談「TPP對區域經濟的好處」。

以前嘗聞芝麻官譏稱：「APEC是個大拜拜！」枉顧其職責且浪費公帑；的確，APEC具有「鬆散」的特性，因為沒有法律強制力（Legal Coercion），對於會員經濟體不具約束力（constraint），卻也不需要經過立法權的同意，執政者只需運用其行政權就能達標，所以二十多年來APEC的GDP倍增。TPP卻是有法律強制力，就是需要立法權同意始得為之；歐巴馬上任時，正好是金融海嘯期間，所以2009年的主要工作是「重建全球經濟（Rebuilding the Global Economy）」，筆者受邀至APEC CEO Summit就是倡議「IIA-TES」—意即「投資美國以促成經濟復興」，如果能由美國來主導TPP，將會事半功倍。

經過六年多的努力，2015年10月4日，繼隆克之後的USTR主管福洛曼（Michael Froman）與另外11國（澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南）在美國喬治亞州發表「亞特蘭大宣言」，訂定「TPP」的30章規範；同時宣布：「一個擁有8億人口、超過28兆美元GDP的單一市場成立---。」可惜，今年1月20日川普入主白宮之後，大筆一揮就把TPP給封殺了—「美國退出TPP」；從此，「TPP 12」變成「TPP 11」，GDP只剩下10兆多美元，在群龍無首的情況下，各個會員國把目光投注在佔有「TPP 11」約一半GDP的日本身上，而其執政者正是安倍晉三。

安倍內閣為了財政問題，希望能在2019年把消費稅從8%提高到10%，承受甚大的壓力；同時，想藉由TPP的單一市場擴張日本的貿易，也陷於停滯。惟川普在宣布退出TPP時，亦宣稱包含美國、加拿大和墨西哥的北美自由貿易區（NAFTA）也要重新檢討，以後各國要和美國簽自由貿易協議（簡稱FTA）要作「一對一談判」—於是「雙邊主義（Bilateralism）」於焉成立，這與多邊合作的宗旨相差甚多。而且，凡事皆需經過立法權同意始得為之，必然曠日費時，是福是禍甚為難料。

所以今年APEC領袖會議，各國政經領袖期望聽聞安倍及川普各自的說法；特別是川普上台前後強力主張「創造美國人的工作機會」及其雙邊主義的主張，特別吸引大家的關注。此外，由於歐巴馬政府強力推動TPP，不落人於後的中國也提出「RCEP」—中譯為「區域全面經濟夥伴協議」的訴求；但在11月7日的「法律研討會（Legal Symposium）」國際政經專家指出以「關稅為焦點（Tariff Focus）」的RCEP較不具企圖心（Less Ambitious）。與會的代表認為中國領導人習近平仍會繼續其「反貪腐」的主張，而產業政策仍會聚焦於網路及數字貨幣上面。

KSI的社會責任投資（SRI）是發明一個可多國參與的貿易系統—「全球通路（Global Channel）-TES」，其交易工具為「非接觸式感應傳輸的智慧卡」—簡稱「傳智卡（TranSmart Card）」，傳智卡的問世就是數字貨幣的開始。在2001年上海APEC時，SRI的重要推手丁玲虹所著的《國防雇員的女兒》書中所提的傳智卡，是與會的中國代表最感興趣的創新貨幣，他們說：「中國可以直接跳過中間到前頭----」如今傳智卡在大陸及世界各地被以各種名稱應用於交易結帳及身份識別的場合，不管是APEC或TPP、RCEP、一帶一路等等「多邊」或「雙邊」的經貿，皆需要運用傳智卡。

結論是，安倍內閣茂木敏充（經濟部長）在越南APEC與其他10個TPP會員國達成協議，定名為「CPTPP」加了「Comprehensive(全面的)」、「Progressive(進步的)」兩個形容詞，在沒有美國的情況下繼續「TPP」的多邊合作；同時，也盼望等到2021年美國將重新加入，消弭多邊合作與雙邊主義之爭。可惜，台灣在這場大戲中似乎只是個觀眾，機會一點一滴流失----

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，為國際政策倡議專家。

SRI倡議與APEC

APEC CEO Summit 2017年11月8日在越南峴港開幕，一開始就探討「全球化（Globalization）」所面對的挑戰問題，除了「多邊合作（multilateral cooperation）」與「雙邊主義（bilateralism）」的爭論之外，首當其衝的就是「未來的工作機會」將產生怎樣的變化？將會遭遇到哪些衝擊呢？今天（9日）登場的第4節（Session 4）的議題就是「新工作創造者（The New Job Creators）」，各國政經領袖就促進新世代創造就業機會的技術、企業及產業進行對話，腦力激盪期望迸出火花。

台灣的非政府人士（non-governmental person）早在1986年就為了解決失業問題而提出「社會責任投資（Social Responsibility Investment）」—簡稱「SRI」的倡議，意即投資的行動必須懷著社會責任的初衷去進行，以創造就業機會為目標去做，而創造了台灣第一家的「社會企業（Social Enterprise, SE）」名為「盛虹企業公司」，其出口卡登錄的英文名為「Sanhornic Enterprise LTD.」簡稱「SEL」—因時值台灣的戒嚴時期，不能直接稱為「社會企業」，所以才有SEL的中文名稱。SEL的創辦人丁玲虹女士很快地創造一百的工作機會，卻發現還有更多人需要工作，於是在靈修中悟出「創新產業」乃是「解決失業」的最佳管道，在美國矽谷的〈玉山通訊〉中的廣告詞就是「Creating New Industry for New Jobs」；同時也發明了一套「新商業機制（New Commercial Mechanism）」簡稱「ComMec」，在1990年代人們開始重視APEC這個多邊合作的國際交流平台時，帶至APEC廣事傳播「SRI」的重要性。
丁玲虹根據其社會責任投資的發明及在APEC促成的重大法案，把世界劃分為未來的「非接觸式(Contactless)」與過去的「接觸式(Contact)」時代，並且緊鑼密鼓地準備以民間力量在台灣實現嘉惠眾生的使命，因此決定引進世界最先進的非接觸式感應設備大廠；2000年3月28日在經濟部大禮堂簽合作備忘錄時，丁玲虹向與會的各界嘉賓宣告：「非接觸式感應的時代來臨了----」

「SRI」最基本精神乃是以「非營利」（即公益）的心去經營「營利」事業，自給自足地落實社會企業的宗旨和目的。丁玲虹女士在其2001年著作《國防雇員的女兒》的自序開宗明義即談到：

十多年前，就有「全球經濟不景氣、大量失業人潮湧現、需要工作的景象」，不斷地在腦中出現。強烈的時代使命感，促使我長期投入研究一個可以用來解決「全球失業」的方法(Model)；這個方法，是一個財務活水計畫，也就是今天所推動的「富裕台灣(Rich Taiwan)」計畫。

而其關鍵在於，「民間主動」，大家互助合作，以積極地創造、發展一個具有「衍生性價值鏈的智慧產業」，來促使「傳統產業科技化、科技產業智慧化」，也應用這個「創新產業」來「解決失業」。由於1997年的亞洲金融風暴，造成許多亞洲國家的景氣蕭條，「SRI」的倡議到了溫哥華APEC馬上引發加拿大政經界的注目，丁玲虹（Linda Din）乃獲邀為1998年APEC「Market Access」講師，在大會中聯合美國代表提案促成「電商產業」，期望以創新產業來創造新工作機會。而在書的自序中又寫著：

如今，這一波景氣循環，有若輪迴一般，直接襲擊美國及歐洲，帶來企業裁員的浪潮。顯然地，在高度國際化裡，景氣下滑引發的失業問題，各國皆然，是具有唇亡齒寒的關聯性，誰也都不能自外於輪迴。即使僥倖逃脫一時，仍是會有輪到的一天。解決之道，一定有要「人溺己溺」的精神，全球企業要有責任來一起努力，互助合作促成「科技產值」與「人文價值」的均衡發展。全球經濟一片疲軟之際，「富裕台灣(Rich Taiwan)計畫」是一個示範的New Economy Model－新經濟模式。

「New Economy Model」就是澳洲政府在2003年APEC自費舉辦的「Addressing the Needs of SMEs(為中小企業提出解決問題之道)」，邀請Linda Din正式在APEC提案的「Global Channel-TES(全球通路-TES)」，其「TES」原意是升級傳統交易模式為電子商業模式，乃是可多國參與的貿易系統，卻被各經濟體代表認為是新的「科技經濟系統（Tech-Economic System）」，亦被視為「經濟復興（The Economic Stimulus）」的最佳良方，所以在2003年部長聯合宣言（Joint Ministerial Statement）中被譽為「協助2.4億人創業的最佳實例」，全球也真的從此進入「TES時代」又稱「電子商業時代」；丁玲虹所發明的一系列「非接觸式感應傳輸」的產品（詳見各國智財局資料庫）及創新產業成了創造工作機會的強力引擎，帶來無數的新工作機會，堪稱是最佳之「New Job Creator」。丁玲虹在2004年將具體操作的方法及步驟著作成《全球通路-TES》一書，並張掛於「www.panhornic.com」網站上與眾分享。

曾經贊助APEC會議的K-Horn Science Inc.(KSI)創辦人郭立昌，也是社會責任投資（SRI）的重要推手，在參加越南第一次主辦的APEC CEO Summit 2016時，澳洲代表問：「Global Channel-TES在台灣的進度？」在場的各國政經領袖不敢置信地驚呼：「bizarre!」因為Linda Din自從2003年APEC回到台灣之後，每天承受來自「非經濟因素」的持續性攻擊，被肆虐至病入膏肓，各國政經領袖不禁搖頭道：「再好的Job Creator也要有好的執政者---」並在河內APEC領袖會議決議「反貪腐（Anti-Corruption）」。到了2008年秘魯APEC時，「反貪腐（Anti-Corruption）」則進一步成為「利馬反貪宣言」；「反貪腐（Anti-Corruption）」到了2013年則成為中國邁向更高一層樓的重大政策。

今年越南第二次主辦APEC領袖會議，在五月時即廣徵各經濟體專家意見，郭立昌向大會重申「SRI倡議」中有個「經濟學院（簡稱EI）」，在1990年代曾經多次邀請各國專家來台北開會，促成了「EI」在幾個經濟體裡推動著。郭立昌表示，由於工作繁忙而在1999年把中華台北的EI工作交給某國立大學的葉姓教授，居然消失無蹤，至為可惜。因為「EI」的構想是從培養「未來產業的種子師資」開始，有別於日漸僵化的教育體制；所以，郭立昌特地在2013年寫了一份論文〈台灣第三部門與資訊社會的發展〉，在第67-78頁中解說「EI的由來及作法」，張掛於「碩博網站」供各界參考，期望台灣當局能夠重視這項影響未來至巨的重要議案。

參考文獻：

丁玲虹（2001）。國防雇員的女兒。台中：磐虹。

丁玲虹（2004）。全球通路-TES。台中：磐虹。

郭立昌（2013）。台灣第三部門與資訊社會的發展。台中東海大學。

相關連結：

美國發明專利(Linda Din Invention)：

https://patents.google.com/patent/US6304796

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郭立昌論APEC CEO Summit

越南即將在2017年11月8-10日第二次主辦APEC CEO Summit(亞太經合會領袖會議)。APEC是由澳洲總理霍克（Bob Hawke）在1989年倡議成立，台灣在1991年以「中華台北（Chinese Taipei）」加入—APEC成立的初衷在促進區域經濟繁榮所以不以「國（state）」互稱，而互稱「經濟體（Economy Bodies）」、或稱「會員經濟體(Member Economies)」。越南到了1998年才加入，與我國和澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、中國、香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國與美國共有21個經濟體。

越南在加入APEC後的第八年—2006年即在河內第一次主辦APEC CEO Summit，予各國政經領袖相當深刻的印象。今年第二次主辦更駕輕就熟，地點選擇在峴港（Da Nang），年度主題是“Creating new dynamism, fostering a shared future.”（創造新的動能、促進共同未來）。

在三天的會議議程裡分為15個節（session）進行：

第一天（Day 1）從下午兩點開始「開幕式（Opening Session）」，接著就探討「全球化的未來（The Future of Globalization）」；主要的議題排在第二天（Day 2），但重頭戲在第三天（Day 3）。第三天由日本首相安倍晉三打頭陣，剛剛在10月22日贏得大選的安倍想必會對區域經濟整合（Regional Economy Integration, REI）提出他的看法—因為安倍曾經出席過河內APEC，加上過去五年的執政心得，內容精彩可期。午餐後，由美國總統川普（Donald Trump）發表演講，這是川普首度參加這項會議，不知會不會有驚人之舉？壓軸的是，中國領導人習進平，主辦單位在議程中用括號“(invited)”（表示已邀請），但不知是否有變數？然後就是「閉幕式（Closing Ceremony）」，由越南主辦單位把棒子交給2018年主辦單位—新幾內亞（巴布亞紐幾內亞，Papua New Guinea）。

APEC主辦經濟體從年初開始即推動各種的高階會議、委員會及小組會議等等，統整各個會議對話的結論，在領袖會議（Leader’s Meeting）中作出結論，並發表「領袖宣言（The Leader’s Declaration）」。面對快速變遷且不確定的全球經濟，APEC仍會持續堅守自由和開放的區域貿易和投資原則，並努力強化國際合作及整合的事工，俾達成1994年訂定的「茂物目標（Bogor Goal）」（註1），促進普遍性的繁榮。爰此，「中華台北」的「非政府人士（non-governmental person）」特地在1998年根據發明的「TES(The eStore System)」成果在吉隆坡APEC提案促成「電子商務（E-Commerce）」法案，並進一步在汶萊APEC提出「ICT(資通科技)」的概念，更在2003年把「Global Channel-TES」帶至泰國APEC正式提案促成「RFID(射頻識別)」的廣泛應用，期望在2020年之前落實可多國參與的貿易系統（Multilateral Trading System）；簡言之，台灣的非政府人士一步一腳印地貢獻智慧，促成一項項有利於台灣成為「海洋型經濟」的經濟體，以擺脫「海島型經濟」的束縛，也強化區域經濟整合（REI）的意義，同時貫徹APEC的基本精神。

筆者要論的是「APEC是個開放平台」，並無法律強制力—這正是國際政治空間受限的台灣最能著力的國際經濟組織，而且是「非政府人士」最能協助政府迴避轄制的最佳國際交流平台。筆者曾經以「K-Horn Science Inc.」之名，在1997年溫哥華APEC協助爭取「APEC Technomart II(第二屆亞太經合會科技交流展)」來台灣，1998年初在台北世貿中心舉行，盛況空前，給各國友人及台灣鄉親獲得甚多新知，尤其是越南代表特別有感。重點是要有擔當的官員與間有志之士共同努力，繼續爭取類似的會議，進而可能在台灣舉行APEC。

主辦過APEC的經濟體不但能提高國際地位，本身的經濟發展也會產生正向的變化。如今地處南太平洋的大英協成員國新幾內亞都爭取到主辦APEC，其總人口約一千萬人，人均所得約兩千美元，就能主辦APEC，對比我國的經濟實力，居然都是聽見自我矮化的聲音。猶記當年努力在為「中華台北」爭取權益的中小企業處處長黎昌意先生，筆者明明在2000年6月2日借漢翔禮堂舉行成果發表會時問他：「過幾天的汶萊APEC要不要去？」他肯定地回答：「要！」但卻在成行之前被拔官，還有人打電話來問「月餅」的莫名問題。

台灣已經錯失許多良機，以至於國際之路舉步惟艱，主辦APEC的機會越來越渺茫。但願相關人士能有所改變，以因應今年一直在談的「未來（the Future）」。

註1:參閱 <http://apec-experiences.blogspot.tw/>, “To Meet the Bogor Goal by TES“

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，曾經參加APEC各級會議促成諸多法案。