APEC成立之初即相當重視「婦女權益」的議題,各經濟體領袖們咸認為婦女對區域經濟的貢獻是促進繁榮的重要因素;因此自1996年起即努力建立起婦女參與的機制。其發展的進程如下:
在1996年的菲律賓蘇比克APEC領袖宣言,各經濟體領袖們即明確地指示部長們:「我們要求部長們特別強調婦女的全面參與。(We ask that ministers put special emphasis on the full
participation of women.)」於是「婦女領導人網絡(Women Leaders’ Network, WLN)」於焉成立。
1997年溫哥華領袖會議,各經濟體領袖們咸認為:「APEC應採取具體措施,加強婦女在經濟發展中的重要作用。(We believe
APEC should take specific steps to reinforce the important role of women in
economic development.)」
1998年吉隆坡APEC領袖會議發表宣言:「我們支持繼續努力,進一步發揮婦女在亞太經合組織進程中的作用。為此,我們指示部長們為婦女工作的整合制定一個架構。(We support continued efforts to further the role of women in the
APEC process. To this end, we instruct Ministers to develop a Framework for the
Integration of Women in APEC.)」
1999年紐西蘭APEC領袖宣言:「我們歡迎『APEC婦女整合架構(the Framework for the Integration of Women
in APEC)』,這是加強婦女為本地區的繁榮作出貢獻並從中受益的重要一步;(which is a significant step to enhance the ability of women to
contribute to and benefit from prosperity of the region;)我們將在下次會議時審查該架構的實施情況。(We shall review
implementation of the Framework when we next meet.)」可見APEC高峰會議在公元兩千年即已完成婦女權益的整合架構。
自1986年為了解決失業而創辦台灣第一家社會企業(盛虹企業公司—簡稱SEL)的丁玲虹 女士,自食其力進行社會責任投資(SRI),發明新科技經濟系統(簡稱TES),在1997年帶至溫哥華APEC促成「微型企業(Micro Business)」,使得婦女的貢獻備受矚目;丁玲虹(Linda
Din)進而在1998年APEC的「Market Access」論壇中擔任講師,為飽受亞洲金融風暴所苦的受害國提出解決方案,她根據其發明的「TES」之「電子商店系統(The eStore System)」在任務小組會議促成「電子商務(E-Commerce)」法案,進而在2000年汶萊APEC倡議在「IT(資訊科技)」中加進「C(通信,Communication)」成為「ICT」,各國可藉由發行「傳智卡(TranSmart
Card)」籌集「社會責任投資基金(SRI Fund)」充裕財政,丁玲虹十多來致力的「創新產業—電商產業」於焉成型;同時,婦女對APEC的貢獻也深植於各經濟體政經領袖的心中。
2003年發起創立APEC的澳洲政府發現區域經濟不平衡發展的現象,特邀請Linda Din至泰國APEC提案「Global
Channel-TES」以符合「茂物目標(Bogor Goal)」的可多國參與的貿易系統目標,獲得「這是2.4億人創業的最佳導引」,同時促成「最佳實例政策(Best Practice Policy)」,大會現場響起「新世界首富出現了」的聲音。可惜,一個宛如宗教傳道人的女性創業家,居然回到台灣竟然遭受公器連番肆虐,以至於壓力超出負荷,在2004年11月11日 倒地不起,群醫束手。
2006年APEC領袖會議時,澳洲代表在河內問起「Global Channel-TES」的進度,方知Linda Din在自己國家遭受肆虐的情況,與會代表咸表示:「You’re persecuted by your
government…」並認為這是「貪腐集團(the entities of corruption)」的行徑,從此「反貪腐(Anti-Corruption)」到「抗貪(Fighting Corrupting)」都會出現在每一次的領袖宣言之中。惟台灣的貪腐集團仍不知收手,持續以各種手段施行肆虐—這不僅是對傳道人的不敬,更是台灣產業沉淪的主因之一。
2012年APEC在海參威舉行,主辦國俄羅斯根據前述的「WLN」,在聖彼得堡舉行「APEC婦女與經濟論壇(Women and the Economy Forum, WEF)」;這是延續2011年美國APEC,在舊金山召開第一次「婦女與經濟高峰會(Women and the Economy Summit, WES)」,會後發表「舊金山婦女暨經濟宣言(San Francisco Declaration on Women and the Economy)」,內涵包括:「擴展融資管道」、「拓展市場機會」、「能力及技術建構」,以及「提昇女性領導力」等四大主軸議題;而WEF則進一步以「婦女與創新經濟成長」為主題,以期婦女權益獲得保障,繼續對區域經濟作出貢獻,並且提升優質意識。
2017年越南峴港APEC領袖會議已經落幕,領袖會議的特使宋楚瑜先生特地在今天(11/13)的記者會中提出甫成立的「APEC婦女與經濟子基金(APEC Women and the Economy Sub-Fund)」—這似乎與丁玲虹上個世紀在APEC倡議的「SRI Fund」蠻有異曲同工之處;惟台灣錯失了21世紀的前17年,如欲彌補,除非還丁玲虹一個公道,並且大力掃蕩貪腐集團,否則不可能奏功!
作者郭立昌早年創造台灣的精密工業,為國際知名科技及政策倡議專家。